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2019年5月中小企業扶持政策匯總

放大字體  縮小字體 發布日期:2019-06-10  瀏覽次數:8
核心提示:供養親屬撫恤金的調整,按照《工傷保險條例》規定的原則,遺屬原為工亡職工配偶的,這次每人每月增加140元,屬于其他親屬的每人每月增加110元。
 

稅收政策


關于深化“放管服”改革 更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知

國家稅務總局近期發布了《關于深化“放管服”改革 更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知》,從擴大即辦范圍、簡化稅務注銷前業務辦理流程、減少資料報送3個方面推出更大力度優化企業稅務注銷舉措。《通知》自2019年7月1日起執行。

據了解,2018年9月,針對企業“注銷難”問題,稅務總局制發了《關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》,推行清稅證明免辦、即辦服務,創新推出“承諾制”容缺辦理,簡化資料和流程。“這些措施實施以來,企業辦理稅務注銷大幅提速,納稅人獲得感進一步增強。隨著‘放管服’改革深入推進,適應當前新形勢,為進一步優化營商環境,稅務總局制發本《通知》,推出更大力度優化企業注銷辦理程序的措施。”稅務總局有關負責人表示。

根據此前規定,未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合市場監管部門簡易注銷條件,可以直接向市場監管部門申請辦理簡易注銷登記,免予到稅務機關辦理清稅證明。“實踐中還有一些未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務機關辦理清稅,要求取得清稅文書。為進一步優化納稅服務,響應納稅人訴求,《通知》規定這類納稅人主動到稅務機關清稅的,稅務機關即時出具清稅文書。”稅務總局有關負責人表示。

《通知》對已實行實名辦稅的納稅人,進一步簡化了相關證件、資料的報送要求,包括:《稅務登記證》正(副)本、《臨時稅務登記證》正(副)本和《發票領用簿》;市場監督管理部門吊銷營業執照決定原件(原印件);上級主管部門批復文件或董事會決議原件(復印件);項目完工證明、驗收證明等相關文件原件(復印件)。


關于集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告

5月22日,財政部發布集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告。

公告指出,依法成立且符合條件的集成電路設計企業和軟件企業,在2018年12月31日前自獲利年度起計算優惠期,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。

符合條件是指符合《財政部國家稅務總局關于進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)和《財政部國家稅務總局發展改革委工業和信息化部關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2016〕49號)規定的條件。


關于城鎮土地使用稅等“六稅一費”優惠事項資料留存備查的公告

稅務總局近日發布《關于城鎮土地使用稅等“六稅一費”優惠事項資料留存備查的公告》(下稱公告)指出,對城鎮土地使用稅、房產稅、耕地占用稅、車船稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加(下稱“六稅一費”)享受優惠有關資料實行留存備查管理方式,申報時無須再向稅務機關提供有關資料。優惠事項自發布之日起施行。

公告稱,納稅人享受“六稅一費”優惠實行“自行判別、申報享受、有關資料留存備查”辦理方式,申報時無須再向稅務機關提供有關資料。納稅人根據具體政策規定自行判斷是否符合優惠條件,符合條件的,納稅人申報享受稅收優惠,并將有關資料留存備查。

另外,納稅人對“六稅一費”優惠事項留存備查資料的真實性、合法性承擔法律責任。

公告強調,各級稅務機關根據國家稅收法律、法規、規章、規范性文件等規定開展“六稅一費”減免稅后續管理。對不應當享受減免稅的,依法追繳已享受的減免稅款,并予以相應處理。

值得注意的是,城鎮土地使用稅、房產稅困難減免稅不適用上述規定,仍按照現行規定辦理。

對于后續管理措施,稅務總局表示,上述優惠事項實行資料留存備查管理方式后,各級稅務機關根據國家稅收法律、法規、規章、規范性文件等規定開展減免稅后續管理,如風險管理、稅務檢查等。對不應當享受減免稅的,依法追繳已享受的減免稅款,并予以相應處理。

減負降費


關于降低單一制工商業電價等有關事項的通知

省發展和改革委印發《關于降低單一制工商業電價等有關事項的通知》,自2019年7月1日起,將南、北電網單一制工商業及其它銷售電價每千瓦時分別降低2.61分、2.99分,輸配電價同步降低;國家重大水利工程建設基金征收標準每千瓦時降低至0.196875分。  

通知要求,商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電主體要及時將降價紅利傳導至終端用戶;要嚴格按照《河北省發展和改革委員會關于切實做好清理規范轉供電環節加價工作有關事項的通知》要求,以及《物業管理條例》和物業服務收費管理辦法有關規定,物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用應當通過物業費收取,不得以用電服務費等名義向終端用戶重復分攤收取。 

根據通知,大數據云計算產業基地(園區)內的數據中心、應用平臺等重點大數據企業(項目)用電,可自愿選擇執行工商業單一制或兩部制電價。


關于做好2019年降成本重點工作的通知

近日,發改委、工信部、財政部、人民銀行聯合發布了《關于做好2019年降成本重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》提出,運用降低增值稅稅率和降低國家重大水利工程建設基金征收標準產生的降價空間,以及通過延長電網企業固定資產平均折舊年限政策和擴大電力市場化交易等措施降電價,使一般工商業平均電價再降低10%。同時放開所有經營性行業發用電計劃。

《通知》要求,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,鞏固“三去一降一補”成果,加大“破、立、降”力度,降低全社會各類營商成本,有效減輕企業負擔。堅持降成本與推進高質量發展相結合,堅持降成本與推動產業轉型升級相結合,堅持降低企業外部成本與企業內部挖潛相結合,充分調動各方面積極性,確保各項政策措施落實到位。

《通知》指出,繼續推動大規模減稅和降費。降低增值稅稅率,落實好將制造業等行業16%的稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業10%的稅率降至9%等政策,確保所有行業稅負只減不增。加大稅收減免力度,落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元、小微企業所得稅優惠等政策。清理規范政府性基金,將國家重大水利工程建設基金和航空公司民航發展基金征收標準降低一半。繼續清理規范涉企收費。清理規范部分中央設立的行政事業性收費,減免不動產登記費,調整專利收費減繳條件,進一步清理規范協會商會涉企收費,進一步打破中介服務壟斷等等。

《通知》明確,繼續降低用能用地成本。繼續降低一般工商業電價。運用降低增值稅稅率和降低國家重大水利工程建設基金征收標準產生的降價空間,以及通過延長電網企業固定資產平均折舊年限政策和擴大電力市場化交易等措施降電價,使一般工商業平均電價再降低10%。提高電力交易市場化程度。深化電力市場化改革,放開所有經營性行業發用電計劃,鼓勵售電公司代理中小用戶參與電力市場化交易,鼓勵清潔能源參與交易。降低企業用地綜合成本。進一步優化工業用地供應管理政策,加快長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期等方式供應工業用地政策落地,支持各地以土地使用權作價出資或入股方式供應標準廠房用地。


關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知

加快建設和完善高速公路收費體系。按照實現電子不停車快捷收費、輔以車牌圖像識別、多種支付手段融合應用的技術路線,制定印發總體技術方案、工程建設方案、運營和服務規則、網絡安全防護制度,推進運營管理等系統升級,加強系統網絡安全保障。

加快電子不停車收費系統推廣應用。制定印發加快推進高速公路電子不停車快捷收費應用服務實施方案,鼓勵ETC在停車場等涉車場所應用。加快現有車輛免費安裝ETC車載裝置,推動汽車預置安裝。

加快修訂完善法規政策。加快推進公路法、收費公路管理條例等相關法律法規修訂工作,出臺優化重大節假日小型客車免費通行、鮮活農產品運輸“綠色通道”等通行費減免政策的具體實施意見。修訂《收費公路車輛通行費車型分類》標準,調整貨車通行費計費方式,從2020年1月1日起統一按車(軸)型收費,確保不增加貨車通行費總體負擔,同步實施封閉式高速公路收費站入口不停車稱重檢測。全面推廣高速公路差異化收費,研究統一危險化學品運輸車輛、摩托車高速公路通行管理政策。完善高速公路信用體系,對偷逃車輛通行費等失信行為實施聯合懲戒。

 

推動政府收費公路存量債務置換。允許地方政府債券置換截至2014年底符合政策規定的政府收費公路存量債務,優化債務結構,減輕債務利息負擔,防范化解債務風險,為取消高速公路省界收費站創造有利條件。


關于取消一批證明事項的公告

近日,自然資源部發布公告,取消14項證明事項。取消的部門規章設定的證明事項包括中方控股的證明文件及近五年內無安全、質量事故證明。

取消的規范性文件設定的證明事項包括法定代表人的簡歷及任命或者聘任文件、測繪儀器檢定證書、中外合作開采石油資源企業繳納補償費證明文件、海域使用申請人資信證明等。

創業就業


職業技能提升行動方案

(2019—2021年)

近日,國務院辦公廳印發《職業技能提升行動方案(2019—2021年)》(以下簡稱《方案》)。

《方案》明確,2019年至2021年,持續開展職業技能提升行動,提高培訓針對性實效性,全面提升勞動者職業技能水平和就業創業能力。三年共開展各類補貼性職業技能培訓5000萬人次以上,其中2019年培訓1500萬人次以上;到2021年底技能勞動者占就業人員總量的比例達到25%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到30%以上。

《方案》提出了實施職業技能提升行動的政策措施。一是對職工等重點群體開展有針對性的職業技能培訓。大力開展企業職工技能提升和轉崗轉業培訓,對就業重點群體開展職業技能提升培訓和創業培訓,加大貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧工作力度。二是激發培訓主體積極性,有效增加培訓供給。支持企業興辦職業技能培訓,推動職業院校擴大面向職工、就業重點群體和貧困勞動力的培訓規模,鼓勵支持社會培訓和評價機構開展職業技能培訓和評價,創新培訓內容,加強職業技能培訓基礎能力建設。三是完善職業培訓補貼政策,加強政府引導激勵。支持地方調整完善職業培訓補貼政策,加大資金支持力度,依法加強資金監管并定期向社會公開資金使用情況,將職業培訓補貼政策落到實處。

《方案》強調,地方各級政府要把職業技能提升行動作為重要民生工程,切實承擔主體責任。各相關部門要健全工作機制,形成工作合力。深化職業技能培訓工作“放管服”改革,提高培訓管理服務水平,推進職業技能培訓與評價有機銜接。大力弘揚和培育工匠精神,營造技能成才良好環境。


關于做好易地扶貧搬遷就業幫扶工作的通知

各地要把16周歲以上、有勞動能力的搬遷群眾(以下簡稱搬遷群眾),特別是建檔立卡貧困勞動力作為重點人群,把小城鎮和工業園區安置區,特別是“三區三州”等深度貧困縣安置區、800人以上大型安置區作為重點區域,堅持普惠性政策和超常規舉措并舉,強化培訓服務與兜底保障并重,全力做好搬遷群眾的就業幫扶工作,努力促進有就業意愿和勞動能力的搬遷貧困勞動力就業創業,確保其家庭至少一人實現就業。

《通知》提出一系列促進搬遷群眾就業創業具體舉措。

一是多渠道拓寬就業門路。落實配套產業擴大就業,把吸納就業能力作為發展配套產業的重要因素,推動安置區配套產業項目盡快落地;發展安置區吸納就業,各地在安置區實施的政府投資建設項目、以工代賑項目,安置區社會管理和公共服務項目,都應安排一定數量的崗位吸納搬遷群眾就業,并優先吸納搬遷貧困勞動力;預留場地扶持創業就業,開辟專門區域,支持返鄉創業、個體經營、擺攤設點。組織勞務輸出就業,有序組織到縣內、市內、省內、省外就業,提高勞務組織化程度。落實政策兜底安置就業,對符合條件的貧困勞動力,按規定通過公益性崗位提供兜底幫扶。
二是大規模開展職業技能培訓。推動全體搬遷群眾應培盡培,確保有培訓意愿和勞動能力的搬遷群眾至少接受1次職業技能培訓。增強培訓精準性,開展訂單式培訓、定向培訓、定崗培訓,力爭培訓一人,就業一人。提高培訓補貼標準,鼓勵各地采取項目制等方式開展培訓,對增加城市生活常識、國家通用語言培訓等項目適當提高補貼標準。
三是實施屬地就業服務管理。將搬遷群眾全部納入當地公共就業服務體系,搬遷至城鎮區域的,按城鎮戶籍人員落實就業扶持政策。拓展服務功能,確保每一個有就業意愿的搬遷群眾至少獲得3個以上有針對性的崗位信息,有培訓意愿的搬遷群眾在1個月內獲得培訓信息。優化服務供給,大型安置區設立公共就業服務站或服務窗口,其他安置區在當地公共就業服務機構指定專門窗口。實施萬人以上大型集中安置區就業幫扶專項行動,制定“一區一策”幫扶方案,實施特別扶持服務。

其他政策


關于加強知識產權保護服務民營企業發展的若干措施

河北省市場監督管理局制定了《關于加強知識產權保護服務民營企業發展的若干措施》,從“加大懲處力度、完善保護體系建設、加強保護協作、提升自身維權意識”等5個方面提出16條具體措施。

為有效減少民營企業被侵權問題,《若干措施》從切實防控知識產權區域性風險,加強對知識產權侵權假冒行為的源頭追溯,強化對電子商務領域知識產權的監管等三方面,創新監管手段,突出監管重點,力爭實現對民營企業知識產權的全鏈條保護,形成保護知識產權的高壓態勢,營造一個適宜創新創業創造的外部環境和有利于知識產權保護的社會氛圍。

為鼓勵民營企業強化自主知識產權、增強核心競爭力,《若干措施》明確,對認定為馳名商標的民營企業給予50萬元獎勵,對獲得商標國際注冊的給予企業注冊費用70%,總額不超過20萬元的經費補助;對通過PCT進行專利申請的每件資助1萬元,授權后每件資助5萬元,激勵民營企業不斷進行技術創新、爭創知名品牌、增強國際競爭力。


關于印發《工業節能診斷服務行動計劃》的通知

主要任務包括:確定診斷服務對象、明確診斷服務內容、推動實施節能技術改造以及加強診斷服務能力建設。

《行動計劃》顯示,我國將利用工業節能與綠色制造等相關預算資金,支持開展節能診斷服務;充分利用綠色制造、節能減排等現有政策手段,做好診斷后續跟蹤服務工作,綜合運用技術改造、綠色信貸等財政、金融手段,支持根據診斷結果實施的節能改造項目;鼓勵有條件的地區出臺配套支持政策。

《行動計劃》強調,開展診斷工作必須遵循企業自愿參與原則,不得增加企業額外負擔。選擇信譽佳、專業強的市場化組織,采用合同能源管理等多種市場化節能服務模式,為企業提供優質、高效、規范的節能診斷服務。各級工業和信息化主管部門要加強指導,杜絕強制服務、強制收費。對違規增加企業負擔的依法依規進行處理。


關于調整工傷職工傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費標準有關問題的通知

近日省人社廳、省財政廳下發《關于調整工傷職工傷殘津貼、供養親屬撫恤金、生活護理費標準有關問題的通知》,決定自今年1月1日起對全省工傷職工傷殘津貼、護理費和工亡職工遺屬撫恤金標準作統一調整,這一政策惠及全省2.5萬名工傷職工和因工死亡職工的供養親屬。

本次調整的人員范圍為2018年12月31日前,按照《工傷保險條例》規定享受傷殘津貼的1至6級,即完全或者大部分喪失勞動能力的工傷職工,享受因工死亡職工供養親屬撫恤金的工亡職工遺屬,以及享受護理費的工傷職工。省社保局局長李青海介紹,1至6級工傷職工傷殘津貼,主要采取根據傷殘等級定額調整的辦法,相應級別對應本人每月增加1級傷殘315元、2級傷殘300元、3級傷殘285元、4級傷殘270元、5級傷殘不低于255元、6級傷殘不低于235元。調整后傷殘津貼實際金額如低于當地最低工資標準,將補足至當地最低工資標準。

供養親屬撫恤金的調整,按照《工傷保險條例》規定的原則,遺屬原為工亡職工配偶的,這次每人每月增加140元,屬于其他親屬的每人每月增加110元。關于生活護理費的調整,《工傷保險條例》對生活護理費發放標準和基數有明確規定,標準是全省社會平均工資的50%、40%、30%,今年的生活護理費標準待我省社會平均工資公布后,即可按規定進行調整。

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